Asiel en migratiepact: voorstel voor strengere Europese terugkeerregels

Dit omvat:

Een echt Europees systeem

• Een EU-wet, uniforme regels over terugkeerprocedures en besluiten in alle EU-landen i.p.v. een lappendeken van 27 verschillende systemen.
• Een nieuw systeem voor wederzijdse erkenning en uitvoering van terugkeerbesluiten, die zijn afgegeven door een ander EU-land. Een Europees Terugkeerbesluit wordt beschikbaar gesteld in databases voor alle landen.

Duidelijke regels over gedwongen terugkeer, terwijl vrijwillige terugkeer wordt gestimuleerd

• Een persoon die illegaal in de EU verblijft, krijgt een terugkeerverzoek voor gedwongen terugkeer wanneer: hij niet meewerkt, onderduikt in een ander EU-land - zelfs tijdens de toegestane periode voor vrijwillig vertrek-, als hij de EU niet verlaat gedurende de toegestane periode voor vrijwillig vertrek dan is dat een veiligheidsrisico. 
• Deze aanpak stimuleert vrijwillige terugkeer binnen de gestelde termijnen voor vertrek uit de EU.

Sterkere verplichtingen voor uitgeprocedeerden met garanties voor bescherming

• De verplichting om mee te werken met autoriteiten, incl.  informatie en documenten aanleveren wanneer erom wordt gevraagd en om op het grondgebied van een EU-land te blijven.

• De gevolgen van niet mee werken omvatten:

  Korting of weigering van financiële steun.
  Identiteitsdocumenten die in beslag worden genomen.
  Inreisverbod voor een lange periode. 

• Steun bij samenwerking: terugkeeradvies en hulp bij vrijwillige terugkeer.
• Naleving van: het recht op vrijheid, het recht op een effectieve rechtsmiddelen, goede bescherming voor minderjarigen en gezinnen en het beginsel van non-refoulement. Wat inhoudt dat een asielzoeker niet naar een derde land mag worden gestuurd waar hij een reëel risico loopt te worden onderworpen aan: vervolging, de doodstraf, folteringen of onmenselijke of vernederende behandelingen.

Strengere regels om misbruik en onderduiken te beperken:

• Duidelijke redenen voor detentie en het risico van onderduiken met als gevolg gedwongen terugkeer.
• Langer inreisverbod voor wie weigert om mee te werken. 
• Niet toegestane verplaatsingen tussen EU-landen voorkomen, uitgeprocedeerden kunnen worden verplicht om: regelmatig te rapporteren aan autoriteiten met een frequentie van maximaal 3 dagen; 
  in een door nationale autoriteiten aangewezen verblijfplaats; 
  en een waarborgsom te storten.
• Detentie in gespecialiseerde faciliteiten tot maximaal 24 maanden (tegenwoordig 18 maanden) als de persoon een vlucht- of veiligheidsrisico is, of de persoon moet worden geïdentificeerd.

Specifieke regels voor uitgeprocedeerden, die een veiligheidsrisico vormen

• EU-landen worden verplicht om vroegtijdig te screenen op mogelijke veiligheidsrisico's.
• Duidelijke regels over wat een veiligheidsrisico is.
• Gedwongen terugkeer, langere verblijfsverboden en detentie, die kan worden verlengd tot meer dan de normale 24 maanden op bevel van een rechter.

Bezwaar indienen en opschorten

Het opschorten van terugkeerbeslissingen als gevolg van ingediende bezwaren, zal niet langer automatisch gebeuren, tenzij er kwesties zijn die te maken hebben met kwesties rondom het principe van non-refoulement. 

Overname als onderdeel van het terugkeerproces

Om het gat te dichten tussen een terugkeerbesluit en de daadwerkelijke terugkeer naar een land buiten de EU, voorzien de nieuwe regels in een gemeenschappelijke procedure die ervoor zorgt dat op een terugkeerbesluit systematisch een overnameverzoek volgt. Op grond van de nieuwe regels kunnen ook gegevens aan niet-EU-landen worden doorgegeven voor overname.

Terugkeerhubs

De EU-landen hebben verzocht om innovatieve oplossingen om migratie te beheren.

• Het voorstel voorziet in de wettelijke mogelijkheid voor terugkeerhubs in niet-EU-landen.
• Dit is voor personen die illegaal in de EU verblijven en een definitief terugkeerbesluit hebben ontvangen.
• Families met minderjarigen en onbegeleide minderjarigen zijn uitgesloten.
• Het gaat om terugsturen naar een niet-EU-land op basis van een bilateraal of op EU-niveau gesloten overeenkomst of regeling.

Dit voorstel is het sluitstuk op het asiel en migratiepact. Meer weten? Lees het volledige persbericht voor uitgebreide informatie.